2015年芜湖市环境状况公报

 

综﹒述

2015年，在市委、市政府坚强领导和省环保厅的有力指导下，市环保局深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会以及全国、全省环境保护工作会议精神，紧紧围绕服务科学发展和转型升级两条主线，以综合治理为核心，着力改善环境质量；以总量减排为抓手，强力推进污染治理设施建设；以执法监管为重点，注重保障环境安全。扎实推进环保各项工作，圆满完成各项目标任务。

全市环境空气优良率为77.26%。全市地表水环境质量继续保持良好状态，长江芜湖段、漳河和裕溪河水质稳定保持好于Ⅱ类标准，青弋江芜湖段和黄浒河水质稳定保持好于Ⅲ类标准；饮用水源水质达标率继续保持100%。各定点功能区噪声昼夜等效声级基本符合功能区标准要求，声环境质量良好。全市环境安全形势继续保持稳定，未发生重大环境安全事件。

大气环境

2015年，全市环境AQI（空气质量指数）优良率为77.26%，AQI月均值为79，首要污染物为PM2.5（细颗粒物）。

根据《环境空气质量标准》（GB3095-2012）进行评价，全年环境空气优良天数为282天，轻度污染52天，中度污染24天，重度污染7天，无严重污染天气。空气质量优良率和优级率分别为77.26%和16.71%，相比2014年，空气质量优良率上升近8个百分点。全年PM10年均浓度为81μg/m3，完成省政府下达的2015年度PM10年均值88μg/m3考核目标任务，较2014年PM10年均浓度下降15.6%。

2015年2-11月，市区大气污染物浓度较低，空气质量较好，其余月份污染指标浓度整体较大，冬季空气污染较为严重。

2015年，芜湖市设置8座空气质量监测站点，市区4座，所辖4县每县设置一座，均采用空气质量自动监测系统监测。

市区：二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）年平均浓度分别为20μg/m3、36μg/m3、81μg/m3、58μg/m3，一氧化碳（CO）日均浓度在0.60-1.80mg/m3之间，臭氧（O3）日最大八小时平均浓度在27-67μg/m3之间。

四县：SO2年平均浓度范围在14-55μg/m3之间；NO2年平均浓度范围在18-36μg/m3之间，O3日最大8h平均值范围在17-76μg/m3之间，CO日均浓度在0.90-3.16mg/m3之间；空气中PM2.5年平均浓度范围在49-55μg/m3之间；PM10年平均浓度范围在62-96μg/m3之间。

2015年全市降水pH值在5.63-7.08之间，年均值为5.92，在酸雨临界值（pH=5.6）之上，三个降水监测点都未发生过酸性降水，全年酸雨频率为0。

污染物排放

2015年，全市废气排放总量2679.72亿立方米。

全年二氧化硫排放量40744吨，氮氧化物排放量79983吨，烟（粉）尘为43270.16吨。

推动转型升级，优化产业布局。淘汰水泥行业总计12户企业23条生产线659.6万吨产能；逐步实施《芜湖市繁昌水泥工业转型升级规划实施方案》，推动水泥产业转型升级、钢铁企业搬迁淘汰工作。

完善机制，强化考核，保障防治行动有效落实。不断完善市大气污染防治联席会议机制、芜湖市大气污染防治项目台账；相关部门签订《大气污染防治目标责任书》，继续实行目标责任考核。

强化餐饮油烟整治。严格执行《新设部分服务行业环境保护管理办法》，通过优化选址和油烟治理，妥善化解“三产”发展和人居环境之间的矛盾，对城区餐饮油烟污染进行治理整顿，并安装净化装置，落实防治措施，确保达标排放。

强化机动车污染防治。对达不到国Ⅳ排放标准的车辆，禁止在我市注册登记；继续对“冒黑烟”高污染车辆实行有奖举报；加快黄标车和老旧机动车的强制报废。全年共淘汰黄标车合计为4902辆，超额完成省政府下达的2015年全年3141辆的目标数，其中，2005年底前注册的营运黄标车已100%淘汰。

严禁秸秆焚烧、强化综合利用。严格考核制度，责任到人，严查各类顶风焚烧行为；全年累计出动巡查380509人次，24小时全方位进行巡查；安排秸秆禁烧专项资金4553万元，另安排奖励资金1070万元。秸秆禁烧实现全年“零火点”。

加强污染源监督，完善大气监测体系。对大气重点污染源进行24小时监控；在现有4个环境空气质量自动监测站点基础上，增设2个自动监测子站，目前处于试运行之中。市辖四县2015年度空气质量自动监测平台及监测站点均已投入试运行，试运行监测数据稳定后将正式对外发布数据。

狠抓挥发性有机物综合治理。在全市重点挥发性有机物排放企业VOCS污染整治台账的基础上，有针对性的重点开展企业涉VOCS项目整治，7个工业企业VOC污染治理任务已全部完成；继续对中石油、中石化、公交集团、二环石油等油品经营企业实施油气回收改造， 42个加油站油气回收治理项目全部完成。

加强矿山整治和扬尘防治 推进建筑扬尘治理。新建矿厂要求同步建设防尘、抑尘、除尘措施，完成31座矿山整改措施，关闭非煤矿山12家，对19家矿山企业进行新一轮技术改造，有效控制矿山粉尘及噪音污染；在全市范围内开展两轮质量安全及扬尘防治综合执法专项检查，共检查在建项目99项，涉及近700单体工程，共下达责令改正违法行为决定书450份，其中责令停工整改项目16个。210个建筑工地和19个混凝土搅拌站扬尘污染防治整治任务已全部完成。

水环境

2015年，全市集中式饮用水水质良好，重点水系水环境质量保持稳定，部分湖库水质有所改善。

全市8个集中式生活饮用水水源地主要位于长江、青弋江和漳河，取水口水质全分析109项指标检测结果均符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002），饮用水源水质达标率100%。

全年对集中式生活饮用水水源地进行12次取水监测，利民路水厂、健康路水厂、杨家门水厂、芜湖县湾沚水厂、繁昌县水厂、裕溪口水厂、无为县水厂等7个水厂全年水质稳定在Ⅱ类，南陵县水厂水质基本稳定在Ⅱ类，水源地水质合格比例均为100%。

长江芜湖段东西梁山断面、裕溪河裕溪口断面、 漳河澛港桥断面、青山河査湾断面水质均符合Ⅱ类标准；青弋江宝塔根断面、黄浒河荻港断面水质符合Ⅲ类标准。

2015年，奎湖、龙窝湖、汀棠、九莲塘水质符合Ⅲ类标准，镜湖、竹丝湖水质符合Ⅳ类标准，银湖、凤鸣湖、莲塘水质符合Ⅴ类标准，大阳垾、保兴垾水质为劣Ⅴ类。

2015年在全市较大及环境敏感性湖泊、水库共设置37个水质监测断面，43个监测点，代表湖泊面积46.50km2，依据国家《地表水环境质量评价办法（试行）》按全年期进行评价，全年期Ⅱ类的湖泊、水库面积占1.81% ，Ⅲ类占47.24% ，Ⅳ类占36.86%，Ⅴ类占10.13%，劣Ⅴ类占3.96%。

污染物排放

2015年，全市废水排放总量21442.77万吨，其中工业源4933.27万吨，占总量的23.01%，城镇生活源16505.15万吨，占76.97%，集中式污染治理设施4.35万吨，占0.02%。

主要水污染物排放量分别为COD48044吨、氨氮6151.72吨。其中， COD、氨氮排放量贡献率最大的是城镇生活源，均占60%以上，其次为农业源和工业源，集中式治理设施COD、氨氮贡献率均不足1%。

落实国务院水污染防治行动计划。按照省政府要求，我市10月19日成立了水污染防治工作领导小组，完成《水污染防治工作方案》编制。

狠抓集中式饮用水源地环境整治。划定水源保护区；开展县级以上集中式饮用水水源地日常例行监测并每月发布信息。定期开展集中式饮用水源地专项执法检查，及时通报，督促整改。

强化黑臭水体治理。实施城区污染河道整治和修复工程，改善城区水环境。对扁担河、南陵县城关漳河、无为县永安河、繁昌县峨溪河等进行综合整治。结合水十条任务，对全市范围内黑臭水体进行了彻底摸排，并将摸排出来的79条水体逐一编制治理方案。

推进违法整治、环境监察。推进河流岸线区域违法建筑物拆除；开展规模化畜禽养殖场专项执法检查；加强重点水污染源环境监察，实施国控重点污染源月巡查制度，强化对一般企业常规化监管。

推进备用水源地建设。市政府多次召开工作会议调度备用水源地建设，目前《芜湖市城市供水备用水源专项规划（2012-2030）》已通过专家评审，今年4月完成项目建议书的申报工作。

声环境

2015年，我市区域环境噪声、道路交通噪声总体水平属较好以上。

2015年，全市区域环境噪声等效声级范围在44.2-68.2分贝之间,平均值54.8分贝，根据城市区域环境噪声总体水平等级划分，达到二级标准，声环境质量较好。2010-2015年噪声等效声级变化不大，各功能区环境噪声基本符合相应的国家标准。

强化建筑施工噪声污染监管和治理。加强全市建筑施工工地现场和夜间施工的监管，定期开展执法检查工作；加强宣传教育，督促企业严格执行文明施工的相关要求，提高环保意识，坚持文明施工。

加大市政道路噪声污染防治监管力度。在市区主干道设立禁鸣标识，在敏感区域附近设禁鸣区和限速区，加强对乱鸣笛情况的监管力度；车管部门加强机动车管理，合理分配各交通干道的车流量、车吨位和规定限速要求。

全市主要交通干线噪声等效声级平均值为68.0分贝，低于国家规定标准2.0分贝。监测道路总长度260.541千米。等效声级超过70分贝的干线长度为58.330千米，占监测道路总长度的22.4%。根据道路交通噪声强度等级划分，芜湖市道路交通噪声强度为一级，道路交通声环境质量好。

建立健全噪声污染防治长效工作机制。完善投诉统一受理、归口管理、限时办结机制，扰民噪声污染防治工作案件执法机制，宣传机制和监管责任追究机制等一系列噪声污染防治长效工作机制。全年共办结噪声投诉2215宗，其中工业噪声121宗、生活噪声202宗，工地噪声1883宗、交通噪声9宗。

加强城市区域噪声污染防治工作。严格按照相关规定，对公共场所的噪声污染状况进行现场检查，商业区、文化娱乐场所等从选址、建成到营业对噪声进行全过程监管；加强噪声扰民的管理；加强高考考场保障，对考点周边区域进行检查，实施建筑企业高考期间停工，对有可能影响考试的企业做好相关的解释和政策宣传工作；考试期间在每个考场周边派驻人员进行守点，严格控制噪声污染干扰考生。

固体废物

2015年，全市工业固体废物处置利用率为99.80%，同比上升2个百分点。危险废物100%妥善处置、利用和贮存，城市生活垃圾处理率100%。

2015年，全市一般工业固体废物产生量为341.47万吨。一般工业固体废物综合利用量295.78万吨，综合利用往年贮存量0.71万吨，处置量46.11万吨，处置往年贮存量0.40万吨，贮存量有0.69万吨。一般工业固体废物处置利用率达99.80%。

据统计，2015年全市危险废物产生量4.30万吨。综合利用量为1.23万吨，（综合利用往年贮存量0.02万吨），危险废物处置量3.04万吨（处置往年贮存量0.02万吨），危险废物贮存量0.07万吨。其中，全市医疗废物产生量1914.76吨，集中处置量1914.76吨，处理率达100%。

全市现有垃圾处理厂9座，本年垃圾实际处理量50.91万吨，其中填埋处理2.66万吨（剩余容量23.58万立方米）、焚烧处理48.25万吨。

规范固体危险废物转移审批管理，落实危险废物转移申请审批制度，要求产危单位及经营单位及时进行网上申报，形成年度管理数据库；组织专项检查组对各县区国家及省重点监控源进行抽样检查，并及时处理出现的问题；组成联合检查组，对我市危废经营单位及企业自建利用处置单位进行清理整治检查，强化对危废经营单位的管理，并做好省固废中心对我市的危废规范化管理督查考核工作；组织举办危废培训班，强化全市危险废物监管。

生态环境

2015年，全市生态环境质量总体保持良好。生态承载能力进一步加强，生态市创建扎实推进。

全市自然保护区及森林公园39551公顷。其中包括南陵县扬子鳄自然保护区，芜湖县陶辛水韵、无为县天井山森林公园、繁昌县马仁森林公园、南陵西山风景区等。

2015年，芜湖市在全省较早启动了《芜湖市生态保护红线规划》编制工作；将生态建设与美好乡村建设相结合，不断促进生态细胞工程与美丽乡村建设的深度融合。

截至目前，全市已成功创建16个国家级、12个省级生态镇，60个省级和249个市级生态示范村。芜湖县国家级生态县创建工作通过环保部技术评估，南陵县获得省级生态县命名，无为县已启动省级示范县申报。生态创建工作走在全省前列，受到省环保厅通报表扬。

环保专栏

主要污染物减排

市政府把总量减排纳入年度重点工作，相关职能部门以及重点企业签订减排责任状，实行“一票否决”。环保、农业与公安等多部门联合成立督查组，按月监督检查各县区、各责任主体减排工作，督促各类减排项目早安排、早启动、早完工、早发挥减排效应。2015年计划实施的39个重点减排项目已全部建成。

开展重点企业自行监测及信息公开工作。要求全市国控重点企业开展自行监测工作，并通过市环保局网站平台向社会公布企业的污染物监测信息，同时对企业的自行监测开展和完成情况进行监督管理。

“创模”工作

2015年，市政府正式印发实施《芜湖市创建国家环境保护模范城市规划》。根据《创模规划》实施进度要求，全市进一步细化任务分解，明确责任分工，颁布实施《芜湖市创建国家环境保护模范城市2015年度实施方案》。

加强饮用水源地安全保护。针对四水厂饮用水源安全隐患，各部门组成联合执法组进行现场执法，对四水厂饮用水源保护区陆域范围的违法建筑进行现场拆除，同时通过法律宣传，杜绝安全隐患。

加大创模工作的信息化创新，大力开展“一厂一档”建设工作，结合全市环保大检查行动，对全市企业环境影响评价、“三同时”验收、污染设施运行情况进行初步摸底，全年已为37家企业建立“一厂一档”档案，计划2016年完成“一厂一档”工作的档案建设，并计划建立数字化档案。

环境审批

2015年，市环保局共办结各项行政许可1919件，办结率100%。着重做好重大、重点项目追踪服务，协助建设单位上报部、省环保行政管理部门审批项目12个。同时一方面严格项目规范化管理，提高环境准入门槛，另一方面，开展环评跟踪检查，规范“三同时”管理，保障大中型项目环评执行率和“三同时”执行率保持100%。

环境监管执法

全年共出动执法人员8339人次，检查工业园区18个，检查企业1735家。全年责令停产企业57家，关停取缔19家，责令改正或限期治理113家，立案处罚13家，累计罚款116万余元（全市）；注重开展突发环境事件应急演练，提高解决环境突发事件的能力。

加强重点污染源环境监察，污染源自动监控监督管理工作。2015年我市国控污染源与环保部、省环保厅监控平台联网，实现数据远程传输，对国控企业污染源自动监控系统排放情况实时监控，并将重点污染源自动监控数据应用于排污申报、排污费征收工作中。

积极探索跨行政区环境管理执法机制，努力实现有效跨界环境监管，与马鞍山市环保局共同印发《芜湖市—马鞍山市边界区域环境污染纠纷处置和应急联动工作方案》。

加强环境信访案件受理查办工作，完善环境信访信息系统运用。全局采取多种措施，加强环境信访队伍建设，群众针对我市环境问题可通过“12369环保热线”等十余种渠道进行投诉。全年共受理环境信访投诉5161件，办理率达100%。

辐射安全监管工作

2015年启动核安全文化宣贯行动计划，期间先后组织21家重点核技术应用单位约50人次参加省环保厅安排的核安全文化宣贯，组织103家核技术应用单位约240人次参加市环保局安排的核安全文化宣贯。

开展放射源安全专项检查和年度辐射安全监督性检查；年内先后两次组织县、区环保部门对全市124家核技术利用单位进行检查，共出动760余人（次），190余车（次），出具检查意见240余份。

开设核与辐射安全防护知识培训芜湖专场班，共培训全市核技术利用单位辐射操作、管理人员140余名；全年妥善处理处置涉及电磁、电离辐射方面投诉17起。

环保信息化

2015年，组织开发建设“芜湖市环境保护项目库管理系统”，实现专项资金管理的流程化、规范化、透明化；实现环保专网的内外网隔离，提升整体网络及信息平台的安全性、完整性和可用性。

做好重点污染源在线监控国发软件系统维护，确保芜湖市重点污染源传输有效率达到国家要求，新建立芜湖市污染源监管随机抽取系统，改变传统监管执法方式，提高环境监察水平。完成环保项目库管理系统的上线调试工作，实现市级环保项目网上申报。

积极推进行政权力网上运行，其中网上办理14项，网上受理14项，网上预约3项，网上查询119项，共150项行政服务事项，现已全部纳入网上运行，截止2015年底共受理、办理事项300余项；完善政务信息公开工作，并在我市2015年政务信息公开工作考核中，位居59个直属单位前列。注重开展信息技术支持、信息化服务和保障工作，不断加强网络安全建设，提高信息安全意识。