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芜湖市生态环境局行政处罚决定书芜环罚字〔2021〕92号

发布日期:2021-11-26 11:21来源:芜湖市生态环境局作者:法监科浏览次数:

芜湖市生态环境局

      

芜环罚字〔202192

 

安徽凯宇机械制造有限公司

统一社会信用代码:91340200771103497L

地址:安徽省芜湖市高新技术开发区漳河路11号

法定代表人:杨奎琦

一、调查情况及发现的环境违法事实、证据和陈述申辩及采纳情况

我局于2021年8月4日对你单位进行了检查,发现你单位实施了以下环境违法行为:

1、重卡变速箱、工程机械及农用机械关键零部件、减速机核心零部件生产线技术改造项目热处理工段网带炉需配套建没的污染防治设施未建成,主体工程已投入生产;

2、私设暗管将未经处理的机械加工清洗废水排入绿化带及雨水管网;

3、废机油桶、废重油清洗剂桶等危险废物,未按照国家有关规定和环境保护标准要求贮存;

4、液压油空桶未按照规定设置危险废物标识。

以上有《芜湖市生态环境局现场检查(勘察)笔录》、《芜湖市生态环境局调查询问笔录》及现场照片等证据为凭。

你单位上述第一条环境违法行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十五条“建设项目需要配套建设的环境保护设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用”之规定;你单位上述第二条环境违法行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条“禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞,私设暗管,篡改、伪造监测数据,或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物”之规定;你单位上述第三条环境违法行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十九条“产生危险废物的单位,应当按照国家有关规定和环境保护标准要求贮存、利用、处置危险废物……”之规定;你单位上述第四条环境违法行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十七条“对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设施、场所,应当按照规定设置危险废物识别标志”之规定,

我局于2021年11月9日以《行政处罚事先(听证)告知书》(芜环罚告字〔2021〕105号)告知你单位陈述申辩权和听证的权利,你单位逾期未提出听证申请,视为放弃听证的权利。你单位于2021年11月12日提交了《关于<芜环罚告字(2021)105号>陈述申辩减免申请》,你单位提出以下陈述申辩意见:1、检查当日公司网带炉处于调试状态,调试的过程中设备一直不稳定,故造成了配套建设的污染防治设施未建成,公司已更换新网带炉,同时网带炉设备在执法人员检查后已停止调试,检查后的第二天编制完毕新环评。邀请专家讨论,并根据专家要求进行调整,并报至审批科审批;另技术改造重大变更项目环评中认定网带炉属于“化学热处理”范围工艺,其尾气可作为无组织废气进行排放,无需增加污染防治设施,不会给大气生态造成影响;2、由于公司设备操作人员自身文化水平低下,自行操作,加上公司环保培训及管理上也存在漏洞,不知情的情况下出现此类情况,检查当天公司就进行积极整改,把原先的管道全部接入进吨桶,并对废水和土壤进行收集处理,按危废交于第三方单位处置;由于历史原因雨水管网已被封死,雨水管网废水未造成环境影响;3、厂内建设的危废库较小,废机油桶、废重油污清洗剂桶由于临时周转暂时堆放在厂区内,未造成环境影响,并且废重油清洁剂不属于危废,现已重新建设占地危废库160平方,废机油和废重油清洗剂桶已按要求进行转移;4、检查当天就对液压油空桶及其他危废按照规定进行粘贴标识,未对环境造成危害,恳请减免处罚;公司经营岌岌可危,订单减少,利润下滑,生存困难,恳请综合企业困难,帮扶企业,酌情处罚。

经复核和集体讨论,你单位陈述申辩意见不影响本案的事实认定,违法事实已经存在,鉴于你单位积极整改,主动改正环境违法行为,依据《行政处罚法》第六条、第三十二条、第三十三条、《安徽省生态环境行政处罚裁量基准规定》第十一条、第十二条和《生态环境轻微违法违规行为免罚清单(第一批)》第十一项的规定,我局决定部分采纳你单位申辩意见,对你单位第一条、第二条环境违法行为从轻处罚,对你单位第三条、第四条环境违法行为不予处罚。

 二、行政处罚的依据、种类及其履行的方式、期限

根据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款“违反本条例规定,需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格,建设项目即投入生产或者使用,或者在环境保护设施验收中弄虚作假的,由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正,处20万元以上100万元以下的罚款;……对直接负责的主管人员和其他责任人员,处5万元以上20万元以下的罚款;……”和《安徽省生态环境行政处罚裁量基准规定》之规定,我局决定对你单位处罚款人民币贰拾万元整(¥200000.00);

根据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第三项“违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭:(三)利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞,私设暗管,篡改、伪造监测数据,或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的”和《安徽省生态环境行政处罚裁量基准规定》之规定,我局决定对你单位处罚款人民币壹拾万元整(¥100000.00)。累计决定对你单位处罚款人民币叁拾万元整(¥300000.00)

限于接到本处罚决定书之日起十五日内持缴款通知单缴纳罚款。缴款完毕后请与芜湖市生态环境局法规与监测科联系(联系电话:5736056)。逾期不缴纳罚款的,我局可根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定每日按罚款数额的3%加处罚款。

 三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定,可在接到决定书之日起六十日内向安徽省生态环境厅或者向芜湖市人民政府申请复议,也可在六个月内直接向芜湖市鸠江区人民法院起诉。

申请行政复议或提起行政诉讼,不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请复议,不提起行政诉讼,又不履行本处罚决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。

 

                         芜湖市生态环境局

20211119