芜湖市“绿盾2018”自然保护地监督检查“回头看”工作方案

为切实推进芜湖市“绿盾2018”自然保护区及其它自然保护地违法违规问题整改，进一步排查各级各类自然保护地内存在的开发建设活动，根据省环保厅、省国土资源厅、省农委、省水利厅、省林业厅《安徽省“绿盾2018”自然保护地监督检查“回头看”实施方案》，制定我市工作方案。

一、总体要求

    深入贯彻落实党的十九大精神和习近平生态文明思想，牢固树立“四个意识”，按照省委省政府关于生态文明建设的决策部署，坚决扛起生态文明建设的政治责任。坚持问题导向，加大排查整治力度、抓早抓小，立行立改，务求整改到位。着力解决各类自然保护地建设和管理中的突出问题，严厉打击涉及自然保护地的各类违法违规行为，构筑生态安全屏障。

  二、工作内容

（一）全面自查。市直各相关部门联合各县、区政府，各开发区管委会及自然保护地管理机构，针对违法违规问题整改情况全面开展自查，并切实推进问题整改。全面梳理历次“绿盾”自然保护区监督检查专项行动、自然保护地大检查、生态区域违法建设问题排查整治等工作中发现的违法违规问题，核查范围包括各级自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区、地质公园、水产种质资源保护区、饮用水水源保护区等各类自然保护地，确保无一遗漏。重点查验问题清单、整改方案等相关资料，并现场核查问题整改进展、整改效果、销号情况等，严查虚假整改、不严不实和死灰复燃现象。

（二）部门协作。按照“谁主管、谁负责”的原则，各级林业、农委、住建、水务、国土等部门要按照职责分工，密切协作，认真核查各类自然保护地违法违规问题整改进展。加强信息沟通，形成工作合力，统筹推进各项工作。同时，要结合芜湖市生态区域违法建设问题排查整治专项行动，对专项行动中摸排出的湖泊、河道、饮用水源保护地、自然保护地等问题当前整改进展、整改效果逐一进行现场核查。

（三）举一反三。全面梳理自然保护地建设和管理中的薄弱环节，进一步排查各级各类自然保护地内存在的开发建设活动。充分运用遥感监测、无人机等先进技术手段，深入开展自然保护区及各类自然保护地开发建设活动大排查。排查重点是采矿（石）、采砂、工矿企业、房地产开发，破坏森林、湿地和野生动植物资源，保护区核心区和缓冲区内的旅游开发、水电开发等问题。

三、有关要求

（一）高度重视。各单位要积极践行习近平生态文明思想，提高政治站位，牢固树立“四个意识”，深刻汲取教训，切实做好自然保护地建设和管理工作。

（二）敢于真抓碰硬。依法依规严厉打击涉及自然保护地的违法违规行为，老问题一抓到底，新问题扭住不放，决不允许降低标准、故意放水、推诿扯皮和敷衍塞责。针对各种违法违规行为，能第一时间解决的，要马上整改、立竿见影；一时难以解决的，要认真研究，科学制定整改方案，扎实整改，尽快见到实质性效果，做到问题发现一个，查处一个，整改一个。要严肃追责问责，对涉及的单位和个人进行严肃处理，涉嫌构成犯罪的，依法移送司法机关调查处理，落实责任，杜绝不作为、慢作为和乱作为，推动问题彻底解决。

（三）强化社会监督。各单位要公布举报电话和信箱，畅通公众举报涉及自然保护地的违法违规问题渠道，公开曝光典型违法违规案例，接受社会监督，营造全社会保护支持生态环境的良好氛围。

四、时间安排

根据省相关要求，我市11月 28日前要完成“绿盾2018”自然保护地监督检查“回头看”自查工作，请各县、区政府，各开发区管委会于11月26日前将总结报告上报市环保局及市有关主管部门。