芜湖市生态环境局2022年上半年工作总结及下半年工作打算

今年是党的二十大召开之年，全市生态环境系统以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，突出精准治污、科学治污、依法治污，以实现减污降碳协同增效为总抓手，确保各项重点工作有序高效推进。现报告如下：

一、上半年工作开展情况

（一）生态环境质量总体持续改善。

2022年截至6月底，芜湖市PM2.5平均浓度为38.9微克/立方米，环境空气优良率为73.3%。10个国考断面水质优良比例达100%，10个县级及以上集中式饮用水水源地水质达到或优于Ⅲ类的比例达100%。全市固废（危废）和辐射环境安全形势总体稳定，未发生环境安全事件和重大涉环群体上访。

（二）聚焦减污降碳，助力经济高质量发展。

一是加强重点企业碳管控。开展2021年度重点排放单位温室气体排放报告工作，强化企业碳排放监管，芜湖发电、安徽华电、绿洲环保、新兴冶金等4家发电企业已完成碳排放报告，配合省厅对新兴铸管、荻港海螺、恒安纸业等3家企业开展碳报告核复查。

二是推动营商环境持续改善。注重能评环评联动、减污降碳协同，严格落实“两高”项目管控。结合“放管服”改革，进一步精简办事程序、减少办事环节，提升建设项目落地服务时效。上半年共审批建设项目环境影响评价文件98件，办理排污许可证122家。5月开展建设项目“三同时”专项监督检查，集中抽查2020年以来审批建设项目114家，处罚违规环评编制单位3家，环评工程师3名，促进全市环评机构服务质量规范提升。

三是不断优化助企服务。扎实开展服务企业“十百千”行动，上半年共计走访企业247家，收集企业问题50个，已办结48个。配合完成281家省级企业环境信用评价初核工作，完成96家市级企业环境信用评价工作，帮助35家企业完成信用修复。

四是聚力“双招双引”服务新能源和节能环保产业发展。制定芜湖市2022年新能源和节能环保产业“双招双引”实施方案、专班工作机制，建设产业专家库。建立各县市区、开发区工作专班的沟通协调机制，为产业项目引进和加快落地创造条件，获批对中石化朝阳产业（芜湖氢能）基金出资支持。1-5月全市新能源和节能环保产业新签约项目29个，签约金额382亿元，其中10亿元以上项目6个，50亿元以上项目3个。

（三）聚焦“三个治污”，突出系统治理，污染防治攻坚战走向深入。

一是深入打好蓝天保卫战。聚焦PM2.5和臭氧协同控制、挥发性有机物和氮氧化物协同减排，大力推进固定污染源治理，实施VOCs总量精细化管理。高位推动加强统筹调度。为扭转我市环境空气质量全面反弹的不利局面，市政府分管负责同志靠前指挥、亲自部署，召开大气污染防治调度会议6次，多次亲自带队开展涉气重点企业夜查，市大气办开展每日巡查，每月通报，加强工作统筹调度，强化各部门责任落实。开展重点区域大气污染排查整治。针对国、省、市控站点周边工地、企业、餐饮、汽修、焚烧、工程装修、散乱污等点源面源，进行大排查大整治，建立了污染源清单，细化责任分工，逐条逐项整改落实。狠抓挥发性有机物治理。梳理建立VOCs年度治理清单164家、重点企业“一厂一策”方案编制84家，深入重点企业84家次。强化移动源污染管控。加快国三及以下老旧柴油货车淘汰，累计淘汰1600余辆。完成1万余台非道路移动机械编码登记，联合公安、交通等部门查处超标排放黑烟车1000辆左右。出台《芜湖市机动和非道路移动机械排气污染防治管理办法》，首次将非道路移动机械排气污染纳入依法治理范围。

二是深入打好碧水保卫战。下达全市“十四五”国控断面水质目标。开展“一断一策”编制工作，建立排查清单，逐一编制“一断一图”，形成“一断一表”。加强汛期水环境监管。开展排涝泵站监测专项行动，对全市国控、省控、市控断面周边泵站及汛期水质进行监测，对发现的问题要求属地限期整改，联合河长办开展河道水草、垃圾排查清理工作，减少汛期水质波动。开展省级及以上工业园区问题排查。围绕园区污水集中处理设施建设运行、污水管网建设等方面逐项排查，共发现5个园区7个问题。督促指导园区管理机构对存在的环境问题，按照“一园一策”原则，科学制定整改方案并落实。全面加强县级以上饮用水水源地水质自动监测能力建设。累计新建水质自动监测微站4个、移用站点4个，利用现有地表水水质自动站点8个，无为市、南陵县、繁昌区等4个新建水质自动监测微站正在建设，其余站点已完成联网。

三是深入打好净土保卫战。强化土壤污染风险管控。完善建设用地土壤污染调查、管控和修复工作机制，确保疑似地块应查必查。持续推动农村环境整治。成立乡村生态振兴专项小组，印发《芜湖市乡村生态振兴实施方案》，今年计划完成36个行政村环境综合整治、96个行政村生活污水治理、14条农村黑臭水体治理、14个乡镇政府驻地污水处理设施提质增效工作，目前已完成11条农村黑臭水体整治，年底农村生活污水治理率预计达23.5%。开展畜禽养殖业污染防治专项检查。全面摸排全市364家规模化养殖企业，随机抽取60家开展专项执法检查，发现问题隐患21个，立案查处3家，目前违法行为已整改完毕。开展机动车维修行业生态环境问题排查整治专项行动。共检查119家企业，累计排查环境问题243项，立案查处2家，捣毁废矿物油非法收集窝点1处，有效打击维修行业环境违法行为。持续疫情防控常态化医疗废物环境监管。科学指导各县市区、开发区做好医疗废物收运处置工作，确保医疗废物应收尽收。上半年全市共收集医疗废物3158.76吨，全部实现无害化处置。

（四）聚焦长效常治，着力完善“突出生态环境问题发现整改和环境风险防控”机制。

一是完善突出环境问题发现和解决闭环机制。建立问题发现、交办、暗访、排查、公开曝光等5项工作制度，努力完善“一套体制”。组织暗访组重点对前期暗访发现问题点位整改工作开展全面再排查，并梳理摸排新的问题点，每季度制作芜湖市突出生态环境暗访片，共交办问题52个。向各县市区、开发区发出提醒单、督办单22份。聚力聚能，全面发挥议事协调机构抓总攻坚职能。提请市委市政府、市政协主要领导、分管领导12次现场督导推进重难点问题整改，组织召开全市生态环境保护委员会会议2次，强力推动突出生态环境问题整改。聚焦重点问题靶向发力。对神山公园水系污染，保兴垾水系水质反弹等问题进行督办，制定城东污水处理厂、两垾问题巩固提升方案，建设神山公园水系、保兴垾文化路支沟、扁担河等水质自动在线监测站。截至目前，省交办我市“三大一强”问题130个，完成整改127个，完成率97.7%；2020年省专项督察反馈问题共3大类40个问题，已完成37个；2021年中央生态环境保护督察反馈问题共12个，已完成8个；信访件181件，已办结177件。其余历年督察反馈问题及信访件均已完成整改。

二是严厉打击环境违法行为。开展重点领域、重点行业监督执法。重点开展2022年突出生态环境问题排查整治、畜禽养殖业污染防治监督检查、机动车维修行业生态环境问题排查整治、建设项目环境保护“三同时”及自主验收监督检查、工业企业挥发性有机物治理等专项执法检查和交叉执法检查。截至目前，累计检查企业789家次，出动执法人员1798人次，下达行政处罚决定书71件，罚款金额711万元，移送环境污染犯罪案件7件、查封（扣押）案件7件。优化执法方式，推广非现场监管模式。督促指导全市165家重点排污单位完成自动监控设备安装联网，目前数据传输有效率为98.39%。全市有209家企业与视频监控平台（综合安防管理平台）实现联网，正常传输视频信息。

三是全力守住生态环境安全底线。开展生态环境安全隐患大排查大整治，出动执法人员2504人次，排查企业1023家次，发现问题隐患52个，对发现的问题隐患要求企业立行立改，已完成整改49个。完成68家重点行业企业突发环境事件应急预案备案工作。持续落实领导干部带案下访、“一线工作法”和绿桌恳谈制度，上半年共受理环境信访投诉1338件，受理率与处理率均达100%。

（五）聚焦先行先试，生态示范引领持续加强。

一是全面开展生态文明建设示范市县暨两山实践创新基地创建。完成了《芜湖市生态文明建设示范市规划》的编制，并于6月9日顺利通过由省生态环境厅组织的论证。无为市、南陵县、繁昌区生态文明建设示范创建规划已通过评审，我市生态文明建设示范创建“五城同创”良好局面初步显现。

二是把握宣传主线，助力生态文明建设。“芜湖生态环境”政务新媒体平台共发布文章1400余篇，总阅读量为80余万，生态环境部双微转发2篇、省厅双微转发10余篇。在全省“双微”矩阵中稳居第一方阵。以六五环境日、生物多样性日、全国低碳日等纪念日为契机，广泛开展社会宣传活动，唱响主旋律，打响宣传品牌，提高公众环境意识。

（六）聚焦作风建设，全面打造生态环境保护铁军。

一是切实做好巡查整改。认真对市委第一巡察组巡察反馈的18大项37个问题进行全面梳理、系统排查，进一步跟踪问效，防止死灰复燃，反馈问题已全部完成整改。二是强力推动“一改两为五做到”作风建设。出台《关于深入贯彻落实中央八项规定精神进一步深化作风建设的若干意见》、《关于进一步加强环境信访工作的实施意见》、《局长带案下访管理办法》、《“绿桌恳谈会”工作制度》系列文件，在局网站、微信公众号分别开设“作风建设集中教育”、“办实事优环境”专栏，成立8个巡回指导组下沉各单位。截至目前发布集中教育动态信息报道27篇，组织集中教育55次、开展研讨22次、查摆问题73个，“为民办实事、为企优环境”改进作风取得实效。

二、下半年工作打算

下半年我局将持续贯彻省厅、市委市政府决策部署，扎实推进年初确定的各项重点工作和重大项目，确保完成年度各项目标任务，坚决深入打好污染防治攻坚战。重点做好以下工作：一是围绕双控双减，确保完成年度空气质量改善目标。围绕PM2.5和臭氧“双控双减”，进一步加强臭氧污染防治。提升VOCs全面治理水平，强化火电、钢铁、水泥等重点行业超低排放，全面加强移动源、扬尘和城市面源污染防治，加强施工工地、码头扬尘管控和道路抑尘保洁。二是坚持系统治理，深入打好碧水保卫战。推动由断面达标向区域、流域、系统治理转变，由治标向治本转变，以断面为点、以河流为线，以小流域为面，综合运用结构性措施、工程性措施、管理性措施、应急性措施和监督性措施，开展水环境提升行动。强化监测预判，督促各相关地区进行整改，促进断面水质稳固提升。三是坚持问题导向，着力推动突出环境问题整改。聚焦长江经济带警示片等各级、各类督察、检查反馈意见和披露问题，加快推进尚未完成整改问题的整改落实。开展环保督察问题整改“回头看”核查，对已整改完成的各级各类环保督察整改质量再压实、再检验。开展乡镇驻地污水处理设施运行效能检查、2020年以来行政处罚企业“回头看”执法检查两个专项行动。四是着眼风险防控，守牢环境安全底线。扎实推进安全隐患排查和集中整治，大力提升突发环境应急保障能力和应急队伍能力建设，完成青弋江及漳河流域突发水污染事件环境应急“南阳实践”，定期组织企业实施应对突发环境事件演练，以提高企业及职工应对突发环境事件的快速反应与处置能力，切实把防控做在日常，把风险降到最低。

芜湖市生态环境局

2022年7月8日