潘怀中解读：《芜湖市深入打好长江保护修复攻坚战工作方案》

近日，媒体对新修订的《芜湖市深入打好长江保护修复攻坚战工作方案》（以下简称方案）采访了芜湖市生态环境局潘怀中局长。

请问办法的出台背景是什么？

潘怀中：为深入贯彻习近平总书记关于推动长江经济带发展系列重要讲话和指示批示精神，落实长江保护法，2022年8月31日，生态环境部等17个部门联合印发《深入打好长江保护修复攻坚战行动方案》（环水体〔2022〕55号），2023年1月31日，省生态环境厅等16个部门联合印发《安徽省深入打好长江保护修复攻坚战工作方案》（皖环发〔2023〕4号），结合我市实际，市生态环境局制定了《芜湖市深入打好长江保护修复攻坚战工作方案（征求意见稿）》（以下简称《工作方案》）。

请问办法的起草经过哪些过程？

潘怀中：3月7日书面征求各县市区政府、开发区管委会、市有关部门意见，共收到反馈意见25条（其中采纳23条，未采纳2条），其余单位无意见。已根据意见和建议对方案进行了修改。

请问办法的主要内容是哪些？

潘怀中：《工作方案》提出四大攻坚任务及六项保障措施，共计25项具体工作。

四大攻坚任务：一是持续深化水环境综合治理。巩固提升饮用水安全保障水平，深入推进城镇污水垃圾处理（重点增加了市主城区城市水环境巩固提升工作），深入实施工业污染治理，深入推进农业绿色发展和农村污染治理，强化船舶与港口污染防治，深入推进长江入河排污口整治，加强磷污染综合治理及重金属污染综合治理，深入推进尾矿库污染治理，加强塑料污染治理，稳步推进地下水污染防治。二是深入推进水生态系统修复。落实长江流域水生态考核机制，扎实推进水生生物多样性恢复，全面实施长江十年禁渔，实施林地、草地及湿地保护修复，深入实施自然岸线生态修复，推进生态保护和修复重大工程建设，开展自然保护地建设与监管。三是着力提升水资源保障程度。严格落实用水总量和强度双控制度，巩固小水电清理整改成果，切实保障基本生态流量（水位）。四是加快形成绿色发展管控格局。严格国土空间用途管控，推动全流域精细化分区管控，完善污染源管理体系，防范化解沿江环境风险，引导绿色低碳转型发展。

六项保障措施：一是加强组织领导。全面落实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”，索探建立长江保护修复协调工作机制和“三水统筹”会商机制。二是强化法治与标准保障。加强长江保护法宣传，落实生态环境损害赔偿制度，引导相关行业开展清洁化改造。三是健全资金与补偿机制。拓宽投融资渠道，完善流域生态保护补偿，保障攻坚战的各项任务顺利实施。四是加大科技支撑。开展科技专项攻关，重点突破技术难点，强化科研成果转化。五是严格监督执法。继续拍摄长江经济带生态环境警示片，积极推进中央生态环境保护督察及其“回头看”披露问题整改，依法严厉打击破坏长江生态环境犯罪活动，提升监测预警能力。六是促进全民行动。加强环境信息公开，构建全民行动格局，让全社会参与到保护母亲河行动中来。