芜湖市深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战新闻发布会

发布时间：2023年12月22日    发布地点：市广电中心

发布单位：市生态环境局

主持人：市生态环境局大气科  副科长  苏毅

发布人：市生态环境局督查专员  王文婧

各位媒体朋友：

大家好！根据本次新闻发布会的安排，下面就我市深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战重点工作任务进行介绍。首先向大家介绍一下今年全市环境空气质量状况和大气污染防治工作开展情况。

今年以来，市生态环境局深入贯彻习近平生态文明思想，落实全国生态环境保护大会部署，多措并举，推进各项重点工作。在经历多轮沙尘天气传输影响的不利形势下，攻坚克难，环境空气质量仍得到一定改善。截至今年12月17日，芜湖市PM_2.5平均浓度为32.4微克/立方米，同比下降1.2%，优良天数比例为84.3%，同比上升3.1个百分点。主要开展以下工作：

一是持续推进重点行业深度治理。今年以来，完成芜湖海螺5、6号线和南方水泥1、2号线SCR脱销改造，主要污染物排放浓度达到超低排放水平，新兴铸管、富鑫钢铁基本完成钢铁行业超低排放改造工程建设，信义玻璃新上项目提前达到玻璃行业地方排放标准，持续推进4台在用35蒸吨以上燃煤锅炉超低排放改造，力争今年年底完成。以化工、涂装、包装印刷等行业为重点，积极推进挥发性有机物综合治理，14个VOCs年度治理项目已基本完成。开展活性炭吸附处理设施专项帮扶检查行动，对152家企业开展帮扶指导。

二是持续开展移动源污染治理。加快淘汰老旧车辆，继续实行《关于加快推进芜湖市老旧营运柴油货车淘汰更新实施方案》和《芜湖市老旧营运柴油货车提前淘汰补助办法》，2023年以来提前淘汰老旧营运车116辆；常态化开展非道路移动机械编码登记工作，完成4337辆非道路移动机械的编码登记工作；持续开展遥感监测及路检路查执法行动，查处超标机动车200起。安装1606台柴油货车远程在线监控；落实机动车I/M监管制度，将1876辆机动车列入监管黑名单，将383辆本地籍逾期未维修机动车，通过市生态环境局微信公众号进行公开曝光。

三是坚决抓好秋冬季环境空气质量保障。坚持实施秋冬季大气污染综合治理，强化重污染天气应急减排，完善重污染天气应急减排清单，完成5538家企业核查，对涉气企业应纳尽纳，按规范制定减排措施，确保措施可操作、可核查。常态化开展重点行业企业绩效分级工作，鼓励符合条件的企业积极申请绩效先进企业，奇瑞新能源汽车股份有限公司、荻港海螺、芜湖海螺和白马山水泥厂已达到重污染天气水泥行业A级绩效水平。开展重污染天气应急减排清单措施执行情况现场检查，在今年初的应急响应期间累计出动执法人员1099人次，检查企业564家。

接下来，我重点介绍一下芜湖市深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战重点工作任务的相关情况。

一、工作背景

近年来，芜湖市委、市政府高度重视大气污染防治工作，严格贯彻落实《大气污染防治行动计划》《打赢蓝天保卫战三年行动计划》等要求，积极推进各项大气污染防治工作开展，芜湖市空气质量取得明显改善，PM_2.5平均浓度由2015年55微克/立方米降至2022年的34微克/立方米，自2020年以来，连续三年达到国家环境空气质量二级标准，重污染天明显降低，2021年首次消除重污染天。

虽然我市大气污染防治工作取得了一定的成绩，但是我们非常清醒地认识到，当前大气污染治理进入了深水区，触及的矛盾和问题层次更深、领域更广，特别是今年面临着气象条件相对不利和疫情后污染物排放量显著增加的双重压力，环境空气质量持续改善的压力越来越大，我市空气质量从量变到质变的拐点还没有到来，空气质量仍属于气象主导类型。如重污染天仍未完全消除，在2021年首次消除重污染天的情况下，2022年和2023年均出现1个重污染天；臭氧污染日益凸显，因臭氧超标失良天数连续三年占总失良天数的50%以上，已成为影响芜湖市空气质量优良天数比例的首要因子；以柴油货车为主的移动源污染尚未有效解决，移动源的氮氧化物排放量仍然很大，占全市氮氧化物排放量的42%，对秋冬季PM_2.5污染和夏季臭氧污染均有较大影响。大气污染防治工作依然任重道远。

深入打好蓝天保卫战是高质量发展的内在要求，也是民心所向。《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》明确提出坚决打好重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理三个标志性战役，党的二十大报告强调“基本消除重污染天气”。根据安徽省生态环境厅等《关于开展深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动的通知》要求，市环委办细化了重点工作任务分工，梳理出14个方面，44项重点工作任务，落实责任部门，明确工作任务。                                                                                                                                                     

二、目标任务

到2025年，全市细颗粒物（PM_2.5）平均浓度控制在34微克/立方米以下，空气优良天数比率达87%以上，基本消除重度及以上污染天气；PM_2.5和臭氧协同控制取得积极成效，臭氧浓度上升趋势得到有效遏制；柴油货车污染治理水平显著提高，移动源大气主要污染物排放总量明显下降。

三、主要内容

（一）深入打好重污染天气消除攻坚战。

开展大气减污降碳增效行动、污染源排放强度降低行动、重污染天气联合应对行动、监管执法攻坚行动等四大行动。 

以持续推动产业结构和布局优化调整、推动能源绿色低碳转型、提升产业集群环境管理水平、推进工业污染源深度减排、加大社会面源管理力度、加强重污染天气应对能力建设、修订重污染天气应急预案、强化应急减排措施清单化管理、完善绩效分级差异化监管制度、深化区域应急联动机制、严格日常监管和强化重污染天气应对监管执法等12项重点工作任务为抓手，以秋冬季（10月至次年3月）为重点时段，聚焦细颗粒物污染，坚持源头防控，系统治理，以钢铁、水泥、玻璃、工业涂装等行业和移动源为重点，进一步提升污染物治理水平，减少本地污染物排放；坚持联防联控，协同应对，提升重污染天气应对能力，到2025年，基本消除重度及以上污染天气。

（二）深入打好臭氧污染防治攻坚战。

开展含 VOCs 原辅材料源头替代行动、VOCs 污染治理达标行动、氮氧化物污染治理提升行动、臭氧精准防控体系构建行动、污染源监管能力提升行动等五大行动。

从加快实施低VOCs含量原辅材料替代、开展含VOCs 原辅材料达标情况联合检查、VOCs 治理设施升级改造、 VOCs 无组织排放整治、非正常工况废气排放管控、涉 VOCs 产业集群整治提升、油品VOCs 综合管控、脱硝设施整治升级、超低排放改造、工业锅炉和炉窑提标改造、强化科技支撑、完善监测体系、完善夏季臭氧污染防控体系、加强污染源监测监控、强化治理设施运维监管和加强臭氧污染防治技术帮扶等16项重点工作入手，加快推进化工、工业涂装、包装印刷和油品储运销等重点行业 VOCs深度治理，加大水泥、钢铁、玻璃等行业及锅炉、炉窑和移动源氮氧化物减排力度。 强化VOCs和氮氧化物协同减排，有效解决低 VOCs含量原辅材料替代不足、VOCs 排放不达标、氮氧化物去除效率低等突出问题。到2025年，氮氧化物、VOCs排放总量较2020年分别削减10%以上。

（三）深入打好柴油货车污染治理攻坚战。

开展交通运输结构优化行动、柴油货车清洁化行动、非道路移动源综合治理行动、重点用车企业强化监管行动、柴油货车联合执法行动等五大行动。

从持续提升铁路货运能力、加快铁路专用线建设、提高“公转铁”“公转水”货运量、推进车辆全面达标排放、推进传统汽车清洁化、加强推动机动车新能源化发展、加强排放检验机构监督管理、完善排放检验与维护（I/M）制度、推进非道路移动机械清洁发展、强化非道路移动机械排放监管、推动港口船舶绿色发展、推进重点行业企业清洁运输、强化重点工矿企业移动源应急管控、开展区域联合执法、完善部门协同监管模式、推进数据信息共享和应用等16项主要工作入手，开展综合整治。坚持“车、油、路、企”统筹，在保障物流运输通畅前提下，以柴油货车和非道路移动机械为监管重点，聚焦大宗物资运输，持续开展柴油货车污染治理。到2025年，运输结构、车船结构清洁低碳程度明显提高，燃油质量持续改善，机动车船、工程机械及铁路内燃机车超标冒黑烟现象基本消除，全市柴油货车氮氧化物排放量下降12%，新能源和国六标准货车保有量占比力争超过40%，铁路、水路货运量占比分别提高0.5和1个百分点。

近日，国务院印发了《空气质量持续改善行动计划》，社会各界高度关注。作为我国第三个国家层面的大气污染治理纲领性文件，明确了今后几年大气污染防治工作的总体思路，即坚持稳中求进工作总基调，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以改善空气质量为核心，以减少重污染天气和解决人民群众身边的突出大气环境问题为重点，以降低PM_2.5浓度为主线，大力推动氮氧化物和挥发性有机物减排，突出精准、科学、依法治污，远近结合研究谋划大气污染防治路径，扎实推进产业、能源、交通绿色低碳转型，实现环境效益、经济效益和社会效益多赢。

今天解读的我市重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战重点工作任务正是细化落实《行动计划》的重要内容，也是我们今后两年持续改善全市环境空气质量的主要抓手。

下一步，我们将坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进总基调，坚持精准、科学、依法治污。秋冬季聚焦PM_2.5和重污染天气，夏季聚焦臭氧，全年紧抓柴油货车开展攻坚，严格依法治理、依法监管。坚持优化结构、标本兼治。大力推进产业、能源、运输结构优化调整，提升工业、运输等领域清洁低碳水平，持续推进重点行业深度治理，完善应对机制，精准有效应对重污染天气。坚持系统观念、协同增效。突出综合治理、系统治理、源头治理，统筹大气污染防治和温室气体减排，促进减污降碳协同增效，强化多污染物协同减排，加强区域协同治理、联防联控。坚持部门协作、压实责任。明确责任分工、强化部门协作，开展联合执法，形成治污合力，加强帮扶指导，严格监督考核，推动大气污染治理责任有效落实。

今天我就介绍到这里，谢谢大家！