芜湖市“无废城市”建设情况新闻发布会

发布时间：2024年10月31日  发布地点：市广电中心

发布单位：市生态环境局

主持人：市生态环境局土壤生态环境科  副科长  靳瑾

发布人：市生态环境局党组成员、副局长  任俊宏

各位媒体朋友：

大家上午好！首先，我代表市生态环境局感谢大家长期以来对生态环境工作的关心和支持。根据本次新闻发布会的安排，下面就我市“无废城市”建设工作进行介绍。

一、“无废城市”建设背景

党的十八大以来，党中央、国务院把固体废物污染防治工作摆在生态文明建设的重要位置，国务院陆续印发的《“无废城市”建设试点工作方案》《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《关于全面推进美丽中国建设的意见》等文件，明确指出，在全国部分城市和地区“无废城市”建设试点改革取得成功的基础上，要将“无废城市”建设面向全国推开，并对建设目标、任务等提出明确要求，这标志着“无废城市”建设进入新的阶段。

“无废城市”并不是没有固体废物产生，也不意味着固体废物能够完全资源化利用，具体来说，“无废城市”是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。芜湖市矿山开采企业和传统支柱产业众多，由此带来的是我市固体废物产生量大，存在一定的环境风险。我市以“无废城市”建设为抓手，从整体层面深化固体废物治理能力与人民群众日益增长的优美环境需要相适应。

在市委、市政府的高度重视和坚强领导下，芜湖市成为全省首批“无废城市”建设试点城市，于2023年全面启动“无废城市”建设。紧紧围绕固体废物减量化、资源化、无害化，全方位提升固体废物管理水平，力争在“无废城市”建设上走前列，做示范。

二、“无废城市”建设重点内容及取得成效

今年5月，我市印发了《芜湖市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》，涉及工业固体废物、社会源固体废物、建筑垃圾、农业废弃物以及危险废物等领域的资源化利用和安全处置等6个方面94项具体任务，明确具体实施的相关责任主体，着力提升“五个能力”，助力“无废城市”建设工作高质量推进。

我市坚持高位推动，强化工作统筹，成立了芜湖市“十四五”时期“无废城市”建设专班，建立了由26个部门组成的“无废城市”建设工作联席会议制度，强化部门联动，定期调度工作进展，协调解决“无废城市”建设工作过程中的短板弱项。

（一）工业固废监管能力逐步增强。一是完善体制机制。印发《芜湖市关于建立固体废物污染防控长效机制的实施意见》，并出台5个配套办法，形成“控源头、奖举报、查输运、堵落地、严打击、重问责”全过程监管机制，严防固废非法落地。二是强化信息化监管。将全市2189家固体废物产生单位纳入省固体废物管理信息系统，督促指导产废单位在系统中申报登记固体废物产生、贮存、处置等相关信息，实现固体废物收集、转移、处置等全过程管控和信息化追溯。三是妥善处置工业固废。2023年，全市一般工业固体废物产生量为627.80万吨，其中，综合利用量为601.44万吨，处置量为26.12万吨，综合利用率达到95.8%。四是规范处理尾矿库尾砂。全市共有10座尾矿库完成闭库销号，全市尾矿库数量较2020年下降50%，尾矿库尾砂均妥善安全处置。

（二）全面提升危险废物监管能力。一是规范利用处置危险废物。2023年，全市危险废物产生量37.21万吨，处置量为33.02万吨，利用量为4.21万吨，利用处置率97.66%。医疗废物产生量为3333吨，全部通过焚烧安全处置。二是提升危险废物处理能力。全市共有13家危险废物经营单位，总核准经营规模20.41万吨/年。“十四五”期间，提升全市危险废物收集规模1.5万吨/年，利用规模5.5万吨/年。三是开展中小微企业危险废物收集试点。制定出台《芜湖市小微企业危险废物收集试点管理办法》，在全市规划布局危险废物收集试点单位4家，2023年共与1513家中小微企业签订收集协议，累计收集危险废物4652吨，有力破解中小微企业危险废物处置难、处置贵难题。四是扎实开展“清废行动”专项整治。生态环境部共交办我市9个点位，经复核存在5个问题，目前已整改完成。

（三）生活垃圾监管能力扎实推进。一是大力开展生活垃圾分类。实现公共机构生活垃圾强制分类全覆盖，全市2323家党政机关、公共机构、学校，996个居民小区、31个镇街实现了城市生活垃圾分类全覆盖。二是不断提升垃圾处理基础设施建设。全市共建成3座生活垃圾焚烧厂，处理能力为3750吨/日。2座厨余（餐厨）垃圾处理厂，处理能力为600吨/日。三是加强生活垃圾分类收集、处理。已建设生活垃圾分类投放设施3560余个，配备各类运输车辆773辆，在83个小区推行住宅小区垃圾分类积分兑换奖励机制，2323家党政机关、公共机构、学校，996个居民小区、31个镇街实现了城市生活垃圾分类全覆盖。2023年，全市生活垃圾产生量为103.56万吨，无害化处理率为100%；厨余（餐厨）垃圾处理量为8.89吨，资源化利用率为100%。

（四）建筑垃圾防治能力持续强化。一是从源头防控建筑垃圾产生。在建筑业领域积极推广装配式建筑，已成功打造鲁班集团、天航重工、杭萧钢构等6家省级装配式建筑产业基地，创建2个省级装配式建筑产业园区，装配式建筑占新建建筑的比例已达48.45%，全市绿色建筑开工和竣工面积占比均达100%。二是推进既有建筑绿色化改造。结合城市更新、老旧小区改造等工作，推动实施建筑节能改造，2024年，全市既有居住建筑节能改造完成42.78万平方米，既有公共建筑节能改造完成6.1万平方米。三是不断提升建筑垃圾资源化利用水平。全市建筑垃圾产生量为779.55万吨，其中中心城区产生工程渣土再利用率为95%；县市区产生工程渣土再利用率为63.87%，全市建筑垃圾资源化再利用率为85%。

（五）农业固废防治能力不断拓展。一是开展畜禽养殖粪污治理。加快推进粪污资源化利用项目建设，其中规模化畜禽养殖场（小区）废弃物处理利用设施配套率达100%，2023年全市畜禽粪污产生量为240.6万吨，利用量218.4万吨，综合利用率为90.78%。二是提高农作物秸秆使用效益。高度重视农业固废回收利用工作，2023年，全市农作物秸秆可收集量136.35万吨，利用量127.93万吨，利用率为93.82%。三是完善废弃农膜、农药包装物回收处置网络。构建县市区回收加工企业、乡镇回收站、村（基地）回收网点的三级回收处理体系。截至目前全市共有废旧农膜回收点211个，农药包装废弃物回收点369个。

三、下一步工作安排

我们将认真贯彻党的二十大、三中全会精神，坚持以习近平生态文明思想为指导，立足全面建设美丽中国要求，以提升固体废物环境监管能力、利用处置能力和环境风险防范能力为突破口，强化制度、技术、市场、监管等保障体系建设，深入推进“无废城市”建设，培育“无废”理念，营造共建氛围。

一是完善保障措施，推进任务落实。建立任务清单、责任清单、项目清单“三张清单”，把“无废城市”建设细化为“无废医院”“无废社区”“无废企业”“无废学校”等各行业领域的“无废细胞”建设，以培育一批具有地方特色的示范项目，来支撑“无废城市”建设落地见效。

二是加强培训指导，提升工作能力。加强能力培训，积极实施“走出去，请进来”，充分学习借鉴省内外“无废城市”建设的典型经验和创新模式，探索契合我市实际的建设模式和途径。聚焦固体废物重点领域和关键环节，加快补齐相关治理体系和基础设施短板，持续提升固体废物综合治理能力。

　   三是坚持理念引导，加大“无废”宣传。持续加强“无废城市”的宣传引导，组织制作科普宣传短片，生动形象宣传“无废”理念。联合相关市直部门，积极挖掘“无废细胞”建设的典型经验，对无废理念、无废细胞创建、成效经验及亮点模式开展全方位的新闻宣传和深度报道。同时，在六·五环境日、低碳日、节能宣传周举办“无废城市”系列宣传活动，全方位营造全社会共同参与的浓厚氛围。 

最后，再次感谢各位新闻界的朋友们对我市生态环境保护工作的大力支持，希望大家多提宝贵意见和建议，共同为建设人与自然和谐共生的美丽芜湖建言献策。

通报完毕，谢谢大家。 

主持人：下面进入提问环节，请各位记者提问。

1、安徽日报：“无废城市”建设离不开全社会的参与，请问普通群众怎样更好的参与建设？ 

任俊宏：“无废城市”建设，人人都是参与者。首先大家要正确认识“无废城市”建设内涵及意义，自觉践行绿色生活方式。比如说积极参与垃圾分类，按照分类标准有效区分，减少垃圾产生量，促进回收利用。减少使用一次性用品、减少能源消耗，改用可重复使用的购物袋、餐具。再比如倡导绿色出行、绿色办公、杜绝餐饮浪费、节水节电、共享物品等等。另外，公众还可以参与到环保志愿活动和宣传教育中来，正确引导我们的下一代积极做生态环境保护的监督者。这些都在“无废城市”建设中起到非常重要的作用，能够从源头上实现废弃物的减量化，让每个人在自我适度约束的基础上，实现全体人民生活水平和生活质量的整体提升。 

2、芜湖日报：我市“无废城市”建设的主要目标有哪些？

任俊宏：我市“无废城市”建设的主要目标是：到2025年底，全市基本建立与经济和社会发展相适应，布局完整、运行高效、支撑有力的固体废物收集运输处置体系。固体废物源头有效减量，大宗一般固体废物综合利用能力稳步提高，医疗废物、危险废物收集处置短板基本补齐，危险废物利用处置能力充分保障，减污降碳协同增效作用充分发挥。

3、大江晚报：我市具体将如何达成这些目标，推进“无废城市”建设工作的落实呢？

任俊宏：一是加强组织领导。成立分管副市长为组长的“无废城市”建设工作专班，负责综合协调、统筹推进“无废城市”建设工作。同时，建立由26个部门组成的“无废城市”建设工作联席会议制度，强化部门联动，推进资源要素聚集，协调解决“无废城市”建设工作过程中的难点堵点，加强对“无废城市”建设实施的跟踪评估。

二是推进任务落实。重点推进健推动工业源固体废物源头减量，提升主要农业固体废物综合利用水平，促进生活源固体废物减量化和资源化，推进建筑垃圾综合利用，健全危险废物风险管控机制，全面提升建设“无废城市”保障能力等主要任务的落实，全面提升我市工业、农业、生活、建筑等领域的固体废物管理水平，推动理念更新、机制创新、技术革新，确保方案落地落实。

　   三是完善保障措施。我们建立任务清单、责任清单、项目清单“三张清单”，明确各单位责任，分解各项工作任务，落实项目内容和时限，来保障无废城市建设《实施方案》落地生效。

下一步，我们继续深入开展“无废城市”建设，营造共建氛围，培育“无废”理念，打造全社会共同参与的“无废城市”建设格局。在此特别感谢各位媒体记者的持续关注和大力支持！

    今天的发布会到此结束，谢谢大家！