【中国纪检监察】吴祚麓：“查”“治”贯通阻断风腐演变

不正之风和腐败问题互为表里、同根同源，风腐同查同治是对党风廉政建设和反腐败斗争规律性认识的深化。只有准确把握风腐一体、风腐交织的阶段性特征，坚持正风肃纪反腐相贯通，以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源，才能不断拓展正风肃纪反腐深度广度，不断提升作风建设和反腐败斗争治理效能。

不正之风是滋生腐败的温床，腐败往往是不正之风从量变到质变的结果。一些干部正是从一条烟、一瓶酒、一顿饭等看似小事小节的作风问题上打开口子，和不法商人勾肩搭背，逐渐发展成权钱交易，最后走向腐化堕落。2024年4月，我们在调查一起舆情事件背后的责任和作风问题时，某市属部门副局长苏某某在谈话中交代了一些违规吃喝、收受烟酒等问题，引起了我们的关注。苏某某长期在发展改革、铁路项目建设管理、交通运输等重要部门、关键岗位从事审批、监管、执法工作，经常与一些商人老板打交道。透过苏某某交代的不正之风问题，我们觉得事情可能并不那么简单，于是将其问题线索移交审查调查部门进行深入核查。

把准由风及腐的利益链，“由风查腐”，防止“以风盖腐”，深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题，是推进风腐同查同治的重要路径。通过侧面了解、外围核实、信息查询，我们发现苏某某与数位商人老板存在多笔大额资金往来，掌握了苏某某部分涉嫌违法犯罪证据，并对其立案审查调查。经循线深挖查明，苏某某通过职务上的便利以及职权或者地位形成的便利条件，为他人在企业经营、项目承接等方面提供帮助，累计非法收受财物数额巨大。

从收受商人老板土特产开始，逐渐演变成以利润分成、“以借为名”等方式拿人好处、收受财物，苏某某不知不觉在“小礼小利”中丧失理智、迷失自我、丢失名节。这再次印证了由风及腐、风腐交织的规律，也警示我们既要“由风查腐”，又要防止“重腐轻风”，通过构建“由腐纠风”的工作链，细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题。在查清苏某某“四风”问题基础上，我们通过大数据信息碰撞比对等方式，查清涉及其他3名公职人员违规收受烟酒、接受管理服务对象宴请等“四风”问题，按照干部管理权限作出处理，并以适当方式通报，释放抓早抓小的强烈信号。

不正之风和腐败问题在表现形式、危害程度等方面虽有不同，但根源都在于权力观异化。推进风腐同查同治，根本在于以“同治”铲除风腐共性根源，规范权力运行，防止权力滥用。针对苏某某案件暴露出的利用审批监管执法等职务便利搞不正之风、谋私贪腐问题，我们由此及彼、由点到面，推动实施涉企“综合查一次”改革，建立跨部门、跨领域、跨层级联合执法检查机制，制定重点行业联查事项清单，进一步规范行政执法权，坚决防止趋利性执法、逐利检查、任性检查等影响市场秩序问题，把权力关进笼子里，持续优化营商环境。

“查”与“治”不是彼此孤立的，而是相辅相成、互相贯通的。既要一严到底纠治“四风”，一刻不停惩治腐败，在“查”上动真格，始终利剑高悬、保持强大攻势；又要在“治”上见真章，推动完善权力配置运行的制约和监督机制，铲除风腐问题滋生的土壤和条件。我们把同查同治理念要求贯穿案件查办、整改纠治、警示教育等各方面，优化与公安、审计、税务等部门信息共享、线索移送、执法联动机制，提升风腐同查同治合力。2024年，我们以公安机关查处的党员干部酒驾、赌博等案件为线索，查实作风背后的腐败问题4起，以此推动违规吃喝等问题专项整治。实践中我们认识到，只有以“查”“治”贯通阻断风腐演变，斩断风腐勾连链条，才能净化优化政治生态，真正实现海晏河清。 （本文刊载于《中国纪检监察》杂志2025年第4期，作者：安徽省芜湖市委常委、市纪委书记、市监委主任  吴祚麓）